巴基斯坦与全禁核试条约

巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫9月23日在联合国第53届大会上宣布，巴将在1999年9月在有核国家会议前签署全面禁止核试验条约。这是巴第一次明确表明其在是否以及何时签署全禁核试条约等问题上的态度，因此受到了各界的广泛关注。但谢里夫总理同时表示，国际社会必须尽快解除对巴的任何压力和不合理的制裁，巴必须享有与印度可能得到的同等待遇或地位，“如果印恢复核试验，巴将对自己的立场重新进行审定。”

按照全禁核试条约的规定，只有包括巴基斯坦、印度等在内的44个国家在这一条约上签字，该条约才能生效。印早在该条约1996年首次交予签字之前就改变了其无条件支持全面禁止核试验的立场，要求有核国家确定彻底销毁核武器的时间表，否则就拒绝在该条约上签字。巴则一直将自己对全禁核试条约的政策与印挂钩，印签则巴签，印不签则巴也不签。

今年5月11日和13日，印度先后进行了5次核试验，随后又在对巴和克什米尔问题上采取强硬态度，要求巴接受“已改变了的地理战略环境”。这一发展迫使巴于5月28日和30日进行了核试验。南亚地区的核试验升级引起了国际社会的广泛关注，一些国家对印、巴核试开始进行经济制裁，大部分国家则呼吁两国尽快签署全禁核试条约。美国还与双方就此问题进行了数轮会谈。

经济制裁使本就危机重重的巴基斯坦经济雪上加霜。面对这一局面，巴推出了在签署全禁核试条约问题上与印度脱钩的政策，表示将根据自己的国家利益作出自己的决定，从而表现出了灵活性。但巴同时表示，绝不屈从于任何压力而作出签署全禁核试条约的决定，要求国际社会取消对巴的经济制裁。美国和其他一些对巴进行经济制裁的国家也作出了积极的反应。美在同意继续向巴出口农产品之后，又进而表示将支持国际金融机构向巴提供新的贷款，以帮助缓解巴目前国内的严峻经济形势和沉重的还债压力。美国政府9月9日还正式提请国会授权总统取消对第三国制裁的特权，并要求对像巴这样的国家表现出更大的灵活性。

9月11日，巴政府正式将签署全禁核试条约问题提请参议院和国民议会联席会议讨论。但是，巴议会两院联席会议经过数日辩论未能取得任何明确的结果，这使得巴何时签署全禁核试条约的问题笼上了一层阴影。反对党指责政府在这一问题上有秘密交易，宗教政党更是以“严重后果”相威胁，要求举行公决。

但此间许多观察家和有识之士则认为，巴签署全禁核试条约不会影响巴的国家利益，而且巴目前除了在该条约上签字以争取早日摆脱经济制裁之外，也没有别的路可以选择。巴在5月核试后为限制有限的外汇储备被抽空已宣布了紧急状态，冻结了所有外汇帐户。这极大地损伤了外来投资者对巴政策和经济的信心。有关报道表明，巴外汇汇入数在紧急状态宣布后迅速由之前的每天约500万美元下降到约200万美元，外汇储备一度减少到只有5亿美元，市场上卢比与美元兑换率波动幅度最大时达40％，约一美元等于65个卢比。

消息灵通人士透露，如果巴同意签署全禁核试条约，巴将有希望从国际货币金融组织、世界银行、伊斯兰发展银行等获得一揽子的贷款计划，甚至包括修改外债偿还期限的可能，从而极大地缓解巴目前的外债压力。此间一些分析家同时指出，从巴政府过去一年多的政策的成果来看，相比之下，获取国际金融机构的贷款，要比通过国内政策的实施来增加收入以振兴目前的经济，要容易得多。